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1. 清朝的总督、提督、巡抚是什么关系？谁的权利更大？

清朝的总督、提督、巡抚是什么关系？谁的权利更大？

谢谢提问！十多年前我曾经写过《明清官制概述》，对明清两代官制作过较细介绍，题主的问题仅涉及清代外官设置中的三职，我简要作答。

一、清代外官制度大体沿袭明制。只是将总督、巡抚、布政按察两司的职务确定下来。以督抚为疆臣，以两司及道员为监司官。督、抚负责一省或数省的军民两政，而司道则督率府县。清前期疆臣督、抚所管辖省区不十分确定，中期以后，始设八督十二抚。后期有所增减调整，多至十八督。

二、督抚职权。督、抚职权随各时期而不同。前期督权远大于抚权。总督兼辖范围有三省者。如两江总督兼辖江苏、安徽、江西。末期安徽、江西两省巡抚不再归总督指挥。再如两广总督与广东巡抚同城广州，矛盾重重，只好裁撤巡抚。清代总督与明代显著不同处在设立直隶总督。直隶总督非辖区总督，而是各省总督的领袖。四川总督兼巡抚，是有督无抚省。两湖总督仅是沿袭旧名。也有设抚不设督之省。京畿地区顺天府辖州县，其权限并不小直隶总督多少，直隶总督只是名义而已。

三、督、抚品级。清代督、抚不同于往代差官，变成实官有品级。清代督、抚多带兵部、都察院衔，沿袭明制成惯例，表示属部院大臣，有钦差之意。以便于行使兼辖文武及纠察等权，地方官吏皆听其节制。重要省区兼尚书衔。

总督(俗称制台)，坐衔为正二品，加尚书者从一品。

巡抚(俗称抚台)，坐衔从二品，加兵侍郎正二品。

四、提督。清代的军事体制有特异之处。除八旗外，各省设提督、各镇总兵，均为实官，简称为提镇。提镇与督抚品级相当，为最高武职。但阅兵仍属督抚职责。

至于三者谁的权力大，不同时期，不同领域是不同的。无督之省，抚即督，无抚之省，督抚同一人。提督、总兵涉及军事，督抚不能干涉。涉及地方事务，督抚主持。

五、布政使(俗称藩台)、按察使(俗称臬台)。康熙改布政使和按察使属督抚属员，但督抚不能撤销其职务。年终可出具考语报吏部。

布政使从二品，

总督巡抚是文官，提督是武官。提督是一方指挥官，也称军门。如北洋海军提督。

清袭明制，但这只是大的方面。明朝也有总督巡抚，但初期不是常设官，遇事则设，事毕而撤。后期有常设性，但也不是法定官职。明代皇帝没有大清皇帝那么大权力，很多事不是皇帝自己可以说了算的，需要有“祖制”（宪法）的根据。万历皇帝为什么不敢立福王为太子，就是没有缺乏“宪法”根据。驰远了，即使到了明末，总督巡抚也非按照省区设立的，如马士英是管皇陵的凤阳总督。

清保留明代省一级的布政使司等“三司”机构，但又重叠设立了管一省的巡抚和管一生省数省的总督。这种设置，再加上八旗驻防兵，目的就是防止***造反。制度上，“三司”不是巡抚的属官，巡抚也不是总督的属官。“三司”（***、省军区司令和省高院检察院长官）和巡抚、总督都直接向皇帝负责。总督是从一品或者正一品，而巡抚为正二品，“三司”则更低，所以从官职官衔看，总督大于巡抚，巡抚大于“三司”，外加总督、巡抚有考核官员之责，所以形成事实上的上下级关系，不过“三司”有权直接向皇帝递奏章，弹劾总督或者巡抚， 不属于以下犯上。

设总督巡抚地区 ，都是较为成熟的内地。但有的只设总督不设巡抚，如四川；有的则只设巡抚不设总督，如山东。在总督巡抚区外，大清设将军管辖。如东北长期以来只设将军，没有总督巡抚，作为大清龙兴之地，禁止***进入，所以有闯关东的说法。到了清末，龙兴之地成了俄国人和日本人的天下了，才设总督巡抚。新疆等边疆地区也不设总督巡抚，新疆有伊利将军管辖，西藏则有驻扎臧大臣打理。

另外 驻防各地的八旗军，也设将军，如广州将军、杭州将军、西安将军等。八旗驻防兵不受总督巡抚节制，直接听从大清皇帝的指挥。驻防兵的职责就是监视总督巡抚这些官是否会造反，他们是对内镇压的工具。所以林则徐以钦差身份，也无权指挥八旗驻防兵。***战争也未见广州将军在干什么，八旗驻防兵为什么未与英军开战，这就是答案。